2009年是“中國(guó)環(huán)境標(biāo)志”頒布十五周年。十五年的風(fēng)雨歷程,見證了中國(guó)企業(yè)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的發(fā)展和我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中環(huán)保戰(zhàn)略的進(jìn)程。
中國(guó)環(huán)境標(biāo)志計(jì)劃的目的旨在幫助人們?cè)谌粘I钪薪⑵瓠h(huán)境責(zé)任,提高環(huán)境意識(shí),鼓勵(lì)企業(yè)合理使用資源和能源并開發(fā)和生產(chǎn)環(huán)境友好產(chǎn)品。同時(shí)希望該計(jì)劃的實(shí)施可以提高中國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。環(huán)境標(biāo)志工作在我國(guó)的成功開展,有效推進(jìn)和引導(dǎo)了中國(guó)綠色(環(huán)境)產(chǎn)品的形成和發(fā)展,改善了企業(yè)的環(huán)境行為,對(duì)保證產(chǎn)品質(zhì)量、引導(dǎo)綠色消費(fèi)、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)我國(guó)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,起到了很好的推動(dòng)作用。
在過去的十五年中,我國(guó)已經(jīng)先后制(修)訂了70多項(xiàng)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求,使環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證產(chǎn)品種類達(dá)72類,共有1600余家企業(yè)的35000多種規(guī)格型號(hào)的產(chǎn)品獲得了環(huán)境標(biāo)志,有近億個(gè)“十環(huán)”環(huán)境標(biāo)志標(biāo)識(shí)貼在產(chǎn)品上,進(jìn)入千家萬(wàn)戶,成為宣傳綠色的使者。
為紀(jì)念中國(guó)環(huán)境標(biāo)志實(shí)施十五周年,經(jīng)環(huán)境保護(hù)部批準(zhǔn),環(huán)境保護(hù)部環(huán)境發(fā)展中心于2009年10月15日在北京舉行了隆重的紀(jì)念與表彰活動(dòng),對(duì)執(zhí)行環(huán)境標(biāo)志理念,在減少產(chǎn)品環(huán)境影響,在生產(chǎn)和消費(fèi)過程中“污染排放最小化、廢物資源化和無害化”,以最小成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益方面取得卓越成效的組織進(jìn)行了表彰。
紀(jì)念活動(dòng)邀請(qǐng)了聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署駐華代表、德國(guó)駐華大使館公使、日本環(huán)境省及生態(tài)標(biāo)簽、韓國(guó)環(huán)境部及環(huán)境標(biāo)志、全球環(huán)境標(biāo)志網(wǎng)絡(luò)等國(guó)際組織的專家等環(huán)境官員、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、科技部及部分地方環(huán)境保護(hù)局的官員、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的專家、環(huán)境標(biāo)志獲證企業(yè)的代表、五十余家國(guó)內(nèi)主要媒體的記者共三百多人參加。
據(jù)悉,隨著中國(guó)環(huán)境標(biāo)志的深入發(fā)展,整個(gè)環(huán)境標(biāo)志發(fā)展計(jì)劃已經(jīng)越來越成為國(guó)家提升環(huán)境管理水平的重要工具。繼2006年環(huán)境保護(hù)部與財(cái)政部共同頒布中國(guó)環(huán)境標(biāo)志政府綠色采購(gòu)清單,使中國(guó)環(huán)境標(biāo)志成為政府采購(gòu)的重要依據(jù)之后,在本次紀(jì)念活動(dòng)期間,由環(huán)境保護(hù)部吳曉青副部長(zhǎng)和德國(guó)駐華大使館魏翰楷公使出席了環(huán)境保護(hù)部環(huán)境發(fā)展中心與德國(guó)技術(shù)合作公司舉行的“中德低碳產(chǎn)品認(rèn)證合作簽約儀式”,更賦予了中國(guó)環(huán)境標(biāo)志促進(jìn)企業(yè)技術(shù)提升,協(xié)助國(guó)家實(shí)現(xiàn)“控制溫室氣體排放”的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的意義。
本合作項(xiàng)目是環(huán)境保護(hù)部在低碳產(chǎn)品認(rèn)證領(lǐng)域的首個(gè)對(duì)外合作項(xiàng)目。所謂低碳產(chǎn)品認(rèn)證,是以產(chǎn)品為鏈條,吸引整個(gè)社會(huì)在生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)參與到應(yīng)對(duì)氣候變化。通過向產(chǎn)品授予低碳標(biāo)志,從而向社會(huì)推進(jìn)一個(gè)以顧客為導(dǎo)向的低碳產(chǎn)品采購(gòu)和消費(fèi)模式。以公眾的消費(fèi)選擇引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)低碳產(chǎn)品技術(shù),向低碳生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變,最終達(dá)到減少全球溫室氣體的效果。正是由于低碳產(chǎn)品認(rèn)證的這種作用,國(guó)外低碳產(chǎn)品認(rèn)證項(xiàng)目在近兩、三年如雨后春筍,不斷涌現(xiàn),目前,已經(jīng)有德國(guó)、英國(guó)、日本、韓國(guó)等十幾個(gè)國(guó)家開展低碳產(chǎn)品認(rèn)證。
在當(dāng)前金融危機(jī)下,發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛將低碳經(jīng)濟(jì)作為刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重點(diǎn)領(lǐng)域,并催熟了全球低碳經(jīng)濟(jì)的全面啟動(dòng)。尤其個(gè)別發(fā)達(dá)國(guó)家擬制定包含“碳關(guān)稅”條款的法案,有的國(guó)際組織也提出“碳關(guān)稅”可適應(yīng)于國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。在WTO和自由貿(mào)易區(qū)談判中,發(fā)達(dá)國(guó)家也一直推行“低碳”概念,將環(huán)境產(chǎn)品、低碳產(chǎn)品或者氣候友好型產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),作為其以低碳環(huán)保之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí),并討論對(duì)非“低碳”產(chǎn)品、服務(wù)和技術(shù)征收“碳關(guān)稅”。這無疑將對(duì)我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)品低成本的國(guó)際優(yōu)勢(shì)帶來巨大挑戰(zhàn),形成潛在的“低碳”貿(mào)易壁壘。開展低碳產(chǎn)品認(rèn)證是對(duì)未來有可能對(duì)我國(guó)造成貿(mào)易壁壘的“低碳標(biāo)志”的一種率先政策實(shí)踐,有助于我國(guó)緊跟國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)潮流,大力促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,減少潛在的綠色貿(mào)易壁壘,改變我們對(duì)外貿(mào)易的二氧化碳逆差的現(xiàn)狀,正確引導(dǎo)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。此外,開展低碳產(chǎn)品認(rèn)證,可以展現(xiàn)我國(guó)在控制溫室氣體減排方面的決心和努力,提升我國(guó)的國(guó)際環(huán)境形象,可以在未來新一輪低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)。
環(huán)境保護(hù)部在參考了國(guó)外低碳產(chǎn)品認(rèn)證的發(fā)展模式的基礎(chǔ)上,決定開展基于I型環(huán)境標(biāo)志的中國(guó)環(huán)境標(biāo)志-低碳產(chǎn)品認(rèn)證。即在中國(guó)環(huán)境標(biāo)志(I型)框架下,把產(chǎn)品/服務(wù)歸入適當(dāng)?shù)姆诸悾O(shè)置“氣候相關(guān)”類產(chǎn)品。與每年中國(guó)環(huán)境標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)制、修訂工作結(jié)合,對(duì)納入“氣候相關(guān)”類的產(chǎn)品技術(shù)要求中增加碳排放的限值要求。按照原有中國(guó)環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證體系,對(duì)通過認(rèn)證的該類產(chǎn)品授予中國(guó)環(huán)境標(biāo)志——低碳產(chǎn)品,以表示該類產(chǎn)品對(duì)減少碳排放、保護(hù)氣候方面的積極作用。